В Казахстане разгорается кризис на рынке картофеля. Формально запрет на его экспорт снят ещё в июле, однако продукция застряла внутри страны — из-за неофициальных распоряжений сверху. Вагоны с картофелем стоят загруженными, урожай рекордный, но рынки сбыта закрыты. Председатель Союза картофелеводов и овощеводов страны Байжан УАЛХАНОВ и мажилисмен Нуржан АШИМБЕТОВ предупреждают: отрасль может оказаться на грани...
- Запрет на экспорт ввели в январе этого года на шесть месяцев. Этот срок истёк 28 июля. Но уже полтора месяца мы не можем получить фитосанитарные сертификаты на вывоз картофеля. Срок обработки заявки установлен законом — двое суток. Но на местах специалисты ссылаются на “технические сбои” и что “специалисты в отпуске”, а неофициально говорят прямо: есть устное распоряжение сверху не выдавать документы. Якобы пока цена на внутреннем рынке не упадет до минимума, — рассказал Уалханов в интервью газете “Время”.
Он называет это не просто бюрократическим сбоем, а сознательной блокировкой экспорта:
- С каких пор в правительстве у нас начали работать устные распоряжения? Официального запрета нет. Но людей заставляют работать по негласным командам. Это абсурд!
Ситуация усугубляется тем, что год для картофелеводов выдался в целом урожайным.
- В этом году мы получили порядка 40 тонн картофеля с гектара, тогда как обычно бывает около 30 тонн. Можно сказать, рекордный урожай! Погода благоволила, площади картофеля увеличили — в том числе по настоянию Минсельхоза после зимнего кризиса. Но теперь фермеры оказались в тупике: не знают, куда девать урожай, — отметил собеседник.
Особенно уязвим ранний картофель, который долго не хранится, максимум — месяц-полтора.
- Узбеки уже пригнали свои вагоны, загрузили. Сегодня у нас около десятка вагонов с картофелем стоят загруженными в Павлодаре. Но оказалось, что сертификаты получить невозможно. Вагоны стоят, за простой мы платим штрафы. И стоимость этого простоя уже выше, чем стоимость картофеля в вагонах!
По мнению Уалханова, правительство фактически шантажирует фермеров: экспорт якобы откроют только после подписания меморандума об обязательных поставках на внутренний рынок по фиксированной цене.
- Нам прямо сказали: подпишите меморандум — откроем экспорт с 1 сентября. 2 сентября я лично подписал меморандум в здании Министерства торговли. Но сегодня 5 сентября, а экспорт все равно закрыт, — разводит он руками.
- Правительство пытается искусственно сбить цену. Себестоимость картофеля — 80-100 тенге за килограмм. Нам говорят: продавайте дешевле. Ну как?! Бесплатно, что ли? Если бесплатно, то мы готовы привезти и высыпать картофель перед акиматами, как делают в западных странах! Сейчас правительство ведёт себя как последняя торговка на базаре! — не скрывает нахлынувших эмоций Уалханов.
По его словам, внутренний рынок картофелем перенасыщен:
- Сейчас осень, дачники выкопали свой картофель, вдоль дорог продают. Торговые сети переполнены, они не покупают у фермеров. Сейчас Россия открыла свои границы и активно продает в Узбекистан и Таджикистан, куда исконно продавали казахстанцы. Хотя узбекам выгоднее по логистике возить из Казахстана.
Если ситуация не изменится, полагает глава профильного союза, Казахстан может потерять собственное картофелеводство. Фермер, который загрузил вагоны и не смог вывезти, потеряет все, да ещё и заплатит штрафы. Контракторы больше никогда не вернутся на казахстанский рынок, а фермер в следующем году подумает, стоит ли вообще сажать картофель.
- И тогда придётся закупать картофель, причём за валюту, в России, Иране, Китае. Афганистан сейчас строит плотину, собирается обеспечивать себя картофелем на 100 процентов. А потом мы привыкнем к этому, как привыкли к польским яблокам, хотя колыбелью яблок считается Казахстан, — с горечью бросает Уалханов. — А ведь это удар по репутации страны!
***
Ситуацию подтверждает член аграрного комитета мажилиса депутат Нуржан Ашимбетов. По его словам, фермеров вынуждают продавать свой товар дешево. Отпускная цена сейчас составляет от 80 тенге у мелких производителей до 100 тенге у крупных. Но на прилавке та же самая картошка стоит вдвое, а то и втрое дороже.
- Наше правительство хочет, чтобы цена на картофель снизилась. И фермеры цену действительно снизили, но в торговых сетях цены не упали, — говорит мажилисмен. — Мои коллеги подсказывают, что в Павлодаре картофель стоит 150 тенге за килограмм, в Алматы цена доходит до 300. То есть сети покупают за 80 тенге и накручивают по 100-300 процентов! Между производителем и магазином возникает прокладка в лице трейдеров, которые выступают перекупщиками. Именно у них, а не у фермеров берут товар торговые сети. Формально по документам все законно: есть счета-фактуры, есть накладные. Но фактически именно на этом этапе цена раздувается почти вдвое.
По мнению депутата, ответственность лежит на Минторговли и акиматах. Их задача — наладить прямые поставки от фермера в магазин, используя для этого социально-предпринимательские корпорации.
- Вместо того чтобы вмешаться в схему с перекупщиками, пресечь наценку, чиновники снова и снова предлагают остановить экспорт. Для фермеров это тупиковое решение: они лишаются внешних рынков и вынуждены сбывать на внутреннем по минимальной цене, а в магазинах тем временем цена не снижается.
Самое опасное, предупреждает Ашимбетов, это эффект отложенного удара. Сегодня картофель на полях есть, его цена низкая, и кто-то в правительстве может счесть, что кризис разрешен. Но на деле фермеры в следующем году просто не смогут вложиться в новые площади и уменьшат посевы.
Картофель, по словам депутата, стал не только экономическим, но и политическим фактором:
- Рост цен на мясо вызвал сильное недовольство у населения, а тут ещё и картофель… Я готовлю обращение в правительство: экспорт нужно открыть немедленно, иначе фермеры разорятся!
Пока же ситуация выглядит как замкнутый круг: фермер продает по 80-100 тенге, торговая сеть выставляет по 150-300 тенге, потребитель недоволен; государство снова закручивает гайки и останавливает экспорт. А в итоге страдают все: фермер не имеет дохода, потребитель платит лишнее — лишь чиновники отчитываются о “сниженном давлении на цены”.
Тогжан ГАНИ, фото Веры ОСТАНКОВОЙ, Астана
